Innkaupa- og ríkisaðstoðarvöktun · Fréttabréfasafn
Vikulegt fréttabréf Regluvaktarans: Innkaupa- og ríkisaðstoðarvöktun · Vika 45, 2026 · 6. nóvember 2026
Kærunefnd útboðsmála birti 3. nóvember fjölda úrskurða og stöðvunarákvarðana. Þeir varða meðal annars niðurfellingu útboðs Landspítalans, höfnun allra tilboða í alútboði og kröfur um slípigildi í malbiksútboðum Vegagerðarinnar.
Úrskurðir kærunefndar útboðsmála
Gulur bíll kærði ákvörðun Landspítalans um að fella niður útboð á bílastæðastýringu með myndavélaeftirliti á Hringbraut og Landakoti. Nefndin féllst ekki á rök spítalans um að almennar forsendur útboðsins hefðu haft áhrif á niðurfellinguna. Úrskurðurinn er frá 30. september 2026.
Áhrif: Kaupandi þarf að sýna fram á málefnalegar og vel rökstuddar ástæður fyrir niðurfellingu útboðs, annars er hætta á að ákvörðunin standist ekki og að hann beri skaðabótaábyrgð gagnvart bjóðendum.
Úrskurðir kærunefndar útboðsmála
Félagsbústaðir höfnuðu öllum tilboðum í alútboði um hönnun og byggingu íbúðarkjarna í Reykjavík. Alefli taldi ákvörðunina óheimila og benti á að tilboð fyrirtækisins hefði verið lægst miðað við reiknaða tilboðsfjárhæð samkvæmt valforsendum. Úrskurðurinn er frá 24. ágúst 2026.
Áhrif: Kaupendur í alútboðum þurfa að fylgja valforsendum útboðsgagna og byggja höfnun allra tilboða á málefnalegum rökum. Bjóðendur geta kært höfnun þegar eigið tilboð er hagstæðast samkvæmt valforsendum.
Úrskurðir kærunefndar útboðsmála
Malbikunarstöðin Höfði kærði tvö útboð Vegagerðarinnar um endurnýjun slitlags, annað á Reykjanesi (mál 24/2026) og hitt á Vestursvæði (mál 28/2026). Í útboðsgögnum var krafa um að steinefni í malbiki hefði slípigildi 52 eða hærra. Colas Ísland var meðal varnaraðila í báðum málum.
Áhrif: Tæknilegar kröfur til steinefna þurfa að vera skýrar. Bjóðendur ættu að sannreyna að boðið efni uppfylli þær áður en þeir skila tilboði.
Úrskurðir kærunefndar útboðsmála
Nefndin úrskurðaði í þremur málum þar sem útboð innan rammasamninga eða rammasamningsútboð voru kærð. Icepharma kærði verðkönnun Framkvæmdasýslunnar meðal aðila að rammasamningi vegna búnaðar fyrir hjúkrunarheimili. Gagnaeyðing kærði rammasamningsútboð Fjársýslunnar á sorpþjónustu, og deilt var um hvort losun og förgun trúnaðargagna ætti heima í útboðinu. Hirzlan kærði val Háskóla Íslands á tilboði Pennans í örútboði á húsgögnum, en tilboði Hirzlunnar var hafnað vegna þess að boðnir stólar uppfylltu ekki kröfur örútboðsgagna.
Áhrif: Kaupendur þurfa að afmarka umfang rammasamningsútboða skýrt og haga örútboðum í samræmi við rammasamninginn. Bjóðendur þurfa að sýna fram á að vara þeirra uppfylli kröfur örútboðsgagna.
Stöðvunarákvarðanir kærunefndar útboðsmála
Nefndin féllst á stöðvunarkröfu Terra að því marki sem hún varðaði B-hluta útboðs Fjársýslunnar (mál 43/2026), en hafnaði henni að öðru leyti. Hún aflétti stöðvun í málum Icelandbus (44/2026) og Línuborunar (41/2026). Hún hafnaði aftur á móti kröfum um að aflétta stöðvun í máli Rafmiðlunar gegn Nýjum Landspítala (42/2026) og hafnaði stöðvunarkröfum Hægt og hljótt (40/2026) og D.Ing-Verks (39/2026).
Áhrif: Stöðvun verður ekki sjálfkrafa niðurstaðan. Kærendur þurfa að sýna fram á að skilyrði 1. mgr. 110. gr. laga nr. 120/2016 séu uppfyllt, og kaupendur geta fengið samningsgerð aflétta ef rök kæranda duga ekki.
Nefndin fylgir áfram þeirri línu að kaupendur séu bundnir af eigin útboðsgögnum og þurfi að rökstyðja frávik, hvort sem um er að ræða niðurfellingu útboðs, höfnun tilboða eða tæknilegar kröfur. Fylgjast ber með niðurstöðum í málum þar sem útboðsgögn eru óskýr um umfang rammasamninga og hæfiskröfur, til dæmis um áritun ársreikninga í máli Sérverks gegn Hafnarfjarðarkaupstað. Stöðvunarákvarðanir sýna að bæði stöðvun og aflétting hennar eru metin út frá aðstæðum í hverju máli.